DATOS DEMOGRÁFICOS Y DE POBREZA
Lunes 24 de noviembre, 2003
De: Mario Pachajoa Burbano

Amigos payaneses:

El Ministerio de la Protección Social de Colombia está circulando su Manual Operativo del Programa de Protección Social al Adulto Mayor, octubre 22 de 2003, (31 páginas más 14 anexos) que nos ofrece datos demográficos y de pobreza de mucho interés general, además de detallar la ejecución del mencionado programa. Los siguientes son párrafos tomados del Manual:

* Para el mundo en el año 1000, la esperanza de vida promedia era de 30 años. En el 2000 llegó a ser de 66 años.

* En la segunda mitad del siglo pasado la esperanza de vida al nacer (entendida como la cantidad de años que se espera viva una persona desde que nace) aumentó en 20 años. Es importante resaltar que en Colombia, al comenzar 1900, la esperanza de vida era de 28,6 años, en 1950 era de 50 años y para el 2001 alcanzaba los 71 años .

*Colombia es uno de los países de América Latina más afectados en su estructura poblacional por el proceso de transición demográfica. Su acelerado crecimiento presenta un escenario caracterizado por el rápido incremento de la población mayor de 60 años, la cual ha pasado de 600.000 personas en 1950 a 3 millones en el 2001 y llegará a 15 millones en el 2050.

*Colombia está pasando de ser un país de niños a ser una nación progresivamente vieja. En 1959 la relación existente era de 3 menores de 5 años por cada mayor de 60 y en el 2050 habrá en promedio 3 mayores de 60 años por cada menor de 5 años. Adicionalmente, en 1975 el grupo de personas mayores de 60 años representaba un 5,6% de la población y para el año 2050 aumentará al 21,6%.

*Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), en el 2000 los mayores de 60 años ascendían a 2,9 millones de personas, de los cuales 1,3 millones eran hombres y 1,6 millones eran mujeres.

*Según la Encuesta Nacional de Hogares y de acuerdo con los cálculos del Departamento Nacional de Planeación (DNP) la población pobre mayor de 65 años a septiembre de ese mismo año era de 1,3 millones de personas y de éstos 540.000 eran indigentes.

*Mientras que en las cabeceras municipales estaban localizadas 725.000 personas pobres, de las cuales 232.000 eran indigentes, los más pobres en las áreas rurales ascendían a 308.700 personas; confirmando que sobre el total de los adultos mayores colombianos, el 33% vive en el campo y representa más del 61% de todos los mayores que viven en indigencia en el país.

*Para lograr el objetivo de proteger al adulto mayor contra el riesgo económico de la imposibilidad de generar ingresos, el Estado cuenta con dos mecanismos principales, sustentados en la L/100 y sus decretos reglamentarios: uno de tipo preventivo y otro asistencial. El mecanismo de tipo asistencial transfiere recursos directamente a la población de la tercera edad, en especial a la población en estado de indigencia mediante subsidios monetarios o en especie.

*Características del subsidio económico. ... Teniendo en cuenta que la población objetivo son los adultos mayores en estado de miseria o indigencia, el subsidio debe llegar al menos al nivel de ingreso mínimo que permita al beneficiario salir de la indigencia. El valor máximo del subsidio será equivalente al 32% de un smlmv equivalente a $106.000 [aprox.38 dólares] mensuales, (para el año corriente de 2003), de los cuales se entregará una parte en efectivo que puede oscilar entre el 33% ($35.000 [aprox. 12,50]) y el 70% ($75.000 [aprox.26 dólares]) del monto máximo del subsidio y otra parte en servicios sociales complementarios equivalente al 30% ($31.000[aprox.11 dólares]) del monto máximo del subsidio ($106.000[aprox. 38 dólares]).

*Como se dijo, la transferencia será acompañada por servicios sociales complementarios que tendrán en cuenta, en su diseño, la experiencia del Programa de Atención Integral al Adulto Mayor.

*Los recursos de este programa no pueden ser invertidos en infraestructura.

Cordial saludo,